8月29日，栾川县画眉山度假村有限公司诉栾川县人民政府、洛阳市人民政府土地行政处理及行政复议上诉案，在洛阳市中级人民法院开庭审理，市长徐衣显出庭应诉并发表意见，现场提出了解决纠纷的建议和建设法治洛阳、法治政府、法治社会、依法行政的倡议。这是省内首次地方正职领导出庭参与行政争议化解，标志着洛阳市在践行《河南省常态化府院联动工作机制》方面走在了全省前列，对进一步推进行政机关负责人出庭应诉、提升“关键少数”法治意识、促进行政争议实质性化解、深化法治政府建设具有重要意义。

行政机关负责人出庭应诉是法治政府建设的重要内容，是履行《中华人民共和国行政诉讼法》和《法治政府建设实施纲要》规定的职责，也是行使法律赋予的权利。市长出庭应诉，以实际行动诠释人民至上、尊崇法治，有利于示范带动全市各级行政机关及其工作人员高质量履行法定义务、高标准规范行政行为，想问题、作决策、办事情都严格遵循法律规则和法定程序，自觉接受监督和承担法律责任。

近年来，洛阳市强化政治引领、高位推动，大力推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，制定《法治洛阳建设规划（2021－2025年）》《洛阳市法治社会建设实施方案（2021－2025年）》《洛阳市法治政府建设实施方案（2022－2025年）》，筑起法治洛阳“四梁八柱”；坚持“小切口”立法保障“大民生”，在全省率先形成“1+3+1”政府法律顾问制度体系，创新服务型行政执法“洛阳模式”，刚柔并济让执法更有温度；荣获全省唯一依法行政考核优秀“八连冠”，积极创建全国法治政府建设示范市，推进数智赋能打造一体化办案平台，完善高效常态府院联动机制，在统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中，法治洛阳建设迈出坚实步伐。下一步，洛阳市将持续巩固提升法治建设成效，建立健全常态化府院联动机制，把群众关切点作为府院联动着力点，强化前端处置、源头治理，完善行政争议调解、矛盾纠纷化解、执行难题破解等工作机制，努力让人民群众在每一次行政诉讼、行政复议中都能充分感受到公平正义。