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洛阳市人民政府办公室关于印发国家技术标准创新基地(郑洛新)洛阳片区建设方案的通知 洛政办〔2019〕33号

 2019-11-15  8306

洛阳市人民政府办公室

关于印发国家技术标准创新基地(郑洛新)

洛阳片区建设方案的通知

洛政办〔2019〕33号

 

 

各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:

《国家技术标准创新基地(郑洛新)洛阳片区建设方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                             2019年6月21日        

 

国家技术标准创新基地(郑洛新)

洛阳片区建设方案

 

根据《河南省人民政府办公厅关于印发国家技术标准创新基地(郑洛新)建设方案的通知》(豫政办﹝2018﹞51号)要求,为加快推进国家技术标准创新基地(郑洛新)洛阳片区建设工作,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力实施创新驱动发展战略和标准化战略。围绕洛阳国家自主创新示范区和河南自贸区洛阳片区及优势产业发展需求,集聚技术和人才资源优势,推动重要技术标准创新、标准化工作机制创新、标准化服务创新,促进标准与科技创新协同,加快洛阳国家自主创新示范区和河南自贸区洛阳片区建设。

二、建设目标

2021年,全面完成国家技术标准创新基地(郑洛新)洛阳片区筹建任务,创新基地运行机制健全高效,创新能力明显增强,服务水平显著提高,引领作用有效发挥。

标准创新方面。依托科研机构、龙头企业和检测机构,在装备制造、新材料、新能源、生物医药等优势产业,建立6个国家技术标准创新中心和5个技术标准验证中心。

标准服务方面。建设洛阳市标准化公共服务中心,建立标准化专家库,拥有一支50人以上的复合型标准化专家队伍,引导企业制定2000项以上高水平企业标准。

标准引领方面。主导制修订国际标准10项以上;主导或参与制修订国家标准和行业标准100项以上(其中2019年30项,2020年35项,2021年40项)。

三、重点任务

(一)技术标准协作创新中心

围绕洛阳支柱产业和重点发展领域,辐射全省全国,根据产业发展和标准化需求,在传统优势产业、战略性新兴产业和军民融合发展等领域,分产业设立6个标准创新中心,研制具有自主知识产权的技术标准,推动重点产业技术成果向技术标准的转化。

1. 成套装备标准创新中心

中信重工机械股份有限公司牵头,依托矿山机械、拖拉机、滚动轴承、齿轮等全国标委会,联合中国一拖、洛阳中收、洛阳LYC、轴研所、拖研所、清华高端装备洛阳基地、中色科技、洛阳机车、中车轨道装备、洛阳北玻、中集凌宇、中实重机、国机重工、大华机械、中铁隧道集团、郑煤机集团、卫华集团、河南科技大学等企业和高校、研究机构,成立成套装备标准创新联盟,重点围绕矿山装备、农机装备、高精密轴承、有色金属压延设备、轨道交通、建材机械、特种车辆、大型挖掘机、大马力推土机、架桥机、盾构装备、电气装备、焊接材料与装备、齿轮、起重等领域开展关键技术标准创新研究。

2. 绿色耐材标准创新中心

洛阳耐火材料研究院牵头,依托全国耐火材料标委会,联合中钢耐火、洛阳利尔、河南海格尔、洛阳谱瑞慷达、洛阳理工学院、濮阳濮耐、郑州安耐克、河南熔金、河南春胜、郑州玉发等企业和高校、研究机构,成立绿色耐材标准创新联盟,重点围绕先进耐火材料、高效节能耐火材料、耐火材料资源再利用等领域开展标准创新研究。

3. 智能装备标准创新中心

中科院自动化研究所(洛阳)机器人与智能装备创新研究院、中科院郑州工业先进技术研究院牵头,联合中航工业洛阳电光设备研究所、轴研所、洛阳中科信息产业研究院、中信重工、中重自动化、鸿元轴承、诚冠自动控制、圣瑞机电、凯盾洛阳智能科技、先控控制、河南科技大学、河南科技学院、洛阳职业技术学院等企业和高校、研究机构,成立智能装备标准创新联盟,重点围绕数控机床、工业机器人、特种机器人、服务机器人、智能传感器、智能物流与仓储装备等领域开展标准创新研究。

4. 新能源动力电池标准创新中心

中航锂电(洛阳)有限公司牵头,联合洛阳银隆新能源有限公司、河南电池研究院、多氟多化工公司、国家电池产品质量监督检验中心等单位,成立新能源动力电池标准创新联盟,重点围绕锂离子电池、锂聚合物电池、超大容量储能电池、超级电容器、电池管理系统及可充电电池包等领域开展标准创新研究。

5. 生物兽药标准创新中心

普莱柯生物工程有限公司牵头,依托国家兽用药品工程技术研究中心,联合惠中生物、惠中兽药、莱普生、河南科技大学等企业和高校、研究机构,成立生物兽药标准创新联盟,重点围绕兽用生物制品和兽用化学药品等领域开展标准创新研究。

6. 军民融合标准创新中心

中船重工725所、郑州信大先进技术研究院牵头,联合黎明化工研究院、中国空空导弹研究院、中航工业洛阳电光设备研究所、中航光电、中航锂电、河柴集团、前进化工、中电科22所、中电27所、北斗导航军民融合研究院、新航集团等企业和科研机构,成立军民融合标准创新联盟,重点围绕物联网、导航定位、无人机、船舶装备、可见光通信、超级电容、光电装备、新能源、新材料、电子信息等领域开展军民通用标准创新研究。

牵头单位:市市场监管局

责任单位:市科技局、市工信局、市发改委、市委军民融合办、高新区、涧西区、西工区、洛龙区

(二)技术标准验证中心

根据洛阳国家自主创新示范区产业标准化需求,依托驻洛国家质检中心、国家重点实验室等检验检测和研发机构设立5个技术标准验证中心,开展标准试验验证、符合性测试等工作。

1. 新材料技术标准验证中心

依托中船重工725所中国船级社船舶材料验证试验中心、中国船舶工业船舶材料技术检测中心开展新材料相关技术标准验证。

2. 矿山装备技术标准验证中心

依托国家矿山机械质量监督检验中心等开展矿山机械等相关技术标准验证。

3. 农机装备技术标准验证中心

依托国家拖拉机质量监督检验中心和拖拉机动力系统国家重点实验室等开展农机装备等相关技术标准验证。

4. 轴承技术标准验证中心

依托国家轴承质量监督检验中心等开展滚动轴承等相关技术标准验证。

5. 绿色耐材技术标准验证中心

依托国家耐火材料质量监督检验中心开展绿色耐火材料等相关技术标准验证。

牵头单位:市市场监管局

责任单位:市科技局、市工信局、市发改委、高新区、涧西区、西工区、洛龙区

(三)标准化创新人才交流培养中心

依托洛阳市标准化公共服务中心,建立标准化专家库,开展多层次业务培训,培养专业型复合型标准化专家,提升区域标准化人才队伍素质。

1. 建立标准化专业培训基地

在洛阳高新技术产业开发区由高新区管委会建立标准化专业培训中心,围绕本片区主导产业和龙头企业,由市场监管局组织开展标准化专业培训。

2. 建立标准化专家库

吸收驻洛全国专业标准化技术委员会以及有关高校、科研机构、行业协会、龙头企业的专家,建立标准化专家库,为创新基地建设提供决策咨询、人才培训和技术支撑。

3. 建立标准化交流平台

依托洛阳市标准化公共服务中心,开展标准化经验交流;举办郑洛新标准化发展论坛,以论坛为载体,搭建标准化交流与合作平台。

牵头单位:市市场监管局

责任单位:高新区、市科技局、市工信局

(四)标准化公共服务中心

建立洛阳市标准化公共服务中心,以标准化公共服务平台为载体,综合全国各级各类标准服务平台,为全市企业提供标准服务。建立以“565”现代产业体系为重点的标准体系,为企业生产标准化提供技术支撑。发挥标准引领示范作用,通过平台展示全市标准化建设成果和工作动态,为洛阳现代产业体系发展提供服务。平台集聚各类标准化人才,为全市开展标准化研究和标准化服务提供支持。

牵头单位:市市场监管局

责任单位:市财政局、市发改委

四、进度安排

按照国家有关要求,创新基地筹建期为二年,筹建工作分为以下几个阶段。

(一)编制建设方案阶段(2019年6月前)

配合省级有关部门进行调研摸底,掌握国家和省市自主创新示范区政策措施、标准化工作基础、企业标准化工作需求、产业发展特点与趋势、标准化技术创新领域与突破口等,编制创新基地建设方案,明确创新基地的建设目标、重点任务、工作计划和保障措施等。

牵头单位:市市场监管局

责任单位:市科技局、市财政局

(二)建设阶段(2019年7月—2019年11月)

按照全省统一安排部署,完成技术标准协作创新中心组建并在重点领域开展技术标准创新研究与成果转化;完成重点领域技术标准验证中心组建并开展重点标准验证与评价;完成洛阳市标准化公共服务中心建设,并有效开展工作。

牵头单位:市市场监管局

责任单位:市科技局、市工信局、市发改委、市委军民融合办、市财政局,各县(市、区)人民政府(管委会)

(三)中期评估阶段(2019年12月—2020年1月)

按照全省统一安排,对洛阳片区筹建工作进行中期总结,查找问题,邀请专家对创新基地筹建工作的中期评估。

牵头单位:市市场监管局

责任单位:市科技局、市工信局,各县(市、区)人民政府(管委会)

(四)完善提升阶段(2020年2月—2021年2月)

根据中期评估结果,进一步完善运行管理机制,落实各项政策措施,全面完成“四中心”建设任务,并对建设绩效、服务成效、基地运行等方面进行自查评价。

牵头单位:市市场监管局

责任单位:市科技局、市工信局、市发改委、市财政局,各县(市、区)人民政府(管委会)

(五)验收阶段(2021年3月—2021年4月)

全面完成创新基地筹建任务,形成完整验收材料,由市市场监管局报省市场监管局审核,迎接国家标准委组织的验收。

牵头单位:市市场监管局

责任单位:市科技局、市工信局、市发改委、市财政局,各县(市、区)人民政府(管委会)

五、保障措施

(一)完善工作机制

切实发挥市标准化协调推进联席会议作用,协调各成员单位共同支持创新基地筹建工作。创新基地成立由组织单位、建设单位和参加单位负责同志组成的筹建协调小组,作为创新基地建设和运行的协调管理机构。筹建协调小组下设办公室,负责处理创新基地日常事务和组织协调工作。

(二)加大支持力度

政策支持上,将创新基地建设纳入市委、市政府支持的国家级创新平台载体建设重点项目范围。筹建期内,统筹省级下达的国家自主创新示范区发展专项资金和本级财力安排资金,重点支持创新基地建设技术标准协作创新中心和技术标准验证中心,支持创新基地开展重要领域基础共性和关键技术的标准研制、重要技术标准的试验验证和评估、标准化公共服务平台建设、标准化技术培训和人才交流等。

资金支持上,对主导制修订国际标准的,标准发布后,每项标准补助50万元;对主导制修订国家标准(含国军标)的,标准发布后,每项标准补助20万元;对主导制修订行业标准的,标准发布后,每项标准补助10万元。同一事项符合多个补助(奖励)政策的,可按最高补助(奖励)标准执行,不重复补助(奖励)。本支持政策适用于全市各级各类企事业单位和各行各业标准,补助资金由市财政负担,有效期为三年(2019年1月1日至2021年12月31)。具体补助办法由市市场监管局和市财政局联合组织制订。

(三)推动标准科研同步

落实《“十三五”技术标准科技创新规划》,将重要技术标准研制申报列入省科技计划和重大科研项目予以重点支持,以科技创新引领技术标准水平提升;将形成技术标准作为科研项目的重要内容和考核指标,以技术标准促进科技成果转化应用。

(四)广泛宣传引导

    标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。企业要占领市场制高点,必须拥有标准话语权。要通过创新基地建设打造“洛阳标准”,培育“洛阳品牌”,提升“洛阳创造”,树立“洛阳质量”。要充分利用报纸、电视、互联网等主流媒体,加大标准化工作宣传力度,增强全社会的标准化意识,营造人人关注标准、重视标准的良好社会氛围。