洛阳市古树名木保护条例

行政处罚裁量标准（2021版）

一、“违反本条例第十一条第二款规定，损毁古树名木标志、保护牌的”行政处罚

（一）行政处罚依据

《洛阳市古树名木保护条例》第二十三条：违反本条例第十一条第二款规定，损毁古树名木标志、保护牌的，由市、县（市、区）林业、城市绿化行政管理部门责令赔偿损失，并处一百元以上五百元以下罚款。

第十一条第二款：任何单位和个人不得损毁古树名木标志、保护牌。

（二）行政处罚裁量标准

1.轻微违法行为

轻微违法行为的表现情形：损毁古树名木标志、保护牌，对古树名木标志、保护牌使用效能造成轻微影响的。

行政处罚标准：责令赔偿损失，并处一百元以上三百元以下罚款。

2.严重违法行为

严重违法行为的表现情形：损毁古树名木标志、保护牌，造成古树名木标志、保护牌完全损毁或者失去使用效能的。

行政处罚标准：责令赔偿损失，并处三百元以上五百元以下罚款。

二、对“砍伐古树名木”的行政处罚

（一）行政处罚依据

《洛阳市古树名木保护条例》第二十四条：违反本条例第十三条第（一）项、第（二）项和第二十一条第二款规定的，由市、县（市、区）林业、城市绿化行政管理部门责令停止违法行为，没收违法砍伐、擅自移植、非法买卖的古树名木和违法所得，赔偿损失，处每株一万元以上五万元以下罚款；造成古树名木死亡的，并处每株六万元以上十万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条第（一）项禁止下列损毁古树名木的行为:(一)砍伐;

（二）行政处罚裁量标准

1.轻微违法行为

轻微违法行为的表现情形：砍伐树龄100-299年的古树的。

行政处罚标准：责令停止违法行为，没收违法砍伐的古树和违法所得，赔偿损失，处每株一万元以上两万元以下罚款；造成古树死亡的，并处每株六万元以上七万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.一般违法行为

一般违法行为的表现情形：砍伐树龄300-499年的古树的。

行政处罚标准：责令停止违法行为，没收违法砍伐的古树和违法所得，赔偿损失，处每株两万元以上三万元以下罚款；造成古树死亡的，并处每株七万元以上八万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.严重违法行为

严重违法行为的表现情形：砍伐名木或者树龄500年以上的古树的。

行政处罚标准：责令停止违法行为，没收违法砍伐的古树名木和违法所得，赔偿损失，处每株三万元以上五万元以下罚款；造成古树名木死亡的，并处每株八万元以上十万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、对“擅自移植、非法买卖古树名木”的行政处罚

（一）行政处罚依据

《洛阳市古树名木保护条例》第二十四条：违反本条例第十三条第（一）项、第（二）项和第二十一条第二款规定的，由市、县（市、区）林业、城市绿化行政管理部门责令停止违法行为，没收违法砍伐、擅自移植、非法买卖的古树名木和违法所得，赔偿损失，处每株一万元以上五万元以下罚款；造成古树名木死亡的，并处每株六万元以上十万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条第(二)项：禁止下列损毁古树名木的行为:(二)擅自移植、非法买卖;

（二）行政处罚裁量标准

1.轻微违法行为

轻微违法行为的表现情形：擅自移植、非法买卖树龄100-299年古树的；

行政处罚标准：责令停止违法行为，没收擅自移植、非法买卖的古树和违法所得，赔偿损失，处每株一万元以上两万元以下罚款；造成古树死亡的，并处每株六万元以上七万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.一般违法行为

一般违法行为的表现情形：擅自移植、非法买卖树龄300-499年古树的；

行政处罚标准：责令停止违法行为，没收擅自移植、非法买卖的古树和违法所得，赔偿损失，处每株两万元以上三万元以下罚款；造成古树死亡的，并处每株七万元以上八万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.严重违法行为

严重违法行为的表现情形：擅自移植、非法买卖名木或者树龄500年以上古树的；

行政处罚标准：责令停止违法行为，没收擅自移植、非法买卖的古树名木和违法所得，赔偿损失，处每株三万元以上五万元以下罚款；造成古树名木死亡的，并处每株八万元以上十万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、对“单位和个人擅自清除、砍伐未经市林业、城市绿化行政管理部门确认死亡的古树名木”的行政处罚

（一）行政处罚依据

《洛阳市古树名木保护条例》第二十四条：违反本条例第十三条第（一）项、第（二）项和第二十一条第二款规定的，由市、县（市、区）林业、城市绿化行政管理部门责令停止违法行为，没收违法砍伐、擅自移植、非法买卖的古树名木和违法所得，赔偿损失，处每株一万元以上五万元以下罚款；造成古树名木死亡的，并处每株六万元以上十万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条第二款单位和个人不得擅自清除、砍伐未经市林业、城市绿化行政管理部门确认死亡的古树名木。

（二）行政处罚裁量标准

1.轻微违法行为

轻微违法行为的表现情形：单位和个人擅自清除、砍伐未经市林业、城市绿化行政管理部门确认死亡的树龄100-299年的古树的。

行政处罚标准：责令停止违法行为，没收违法砍伐的古树和违法所得，赔偿损失，处每株一万元以上两万元以下罚款；造成古树死亡的，并处每株六万元以上七万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.一般违法行为

一般违法行为的表现情形：单位和个人擅自清除、砍伐未经市林业、城市绿化行政管理部门确认死亡的树龄300-499年的古树的。

行政处罚标准：责令停止违法行为，没收违法砍伐的古树和违法所得，赔偿损失，处每株两万元以上三万元以下罚款；造成古树死亡的，并处每株七万元以上八万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.严重违法行为

严重违法行为的表现情形：单位和个人擅自清除、砍伐未经市林业、城市绿化行政管理部门确认死亡的名木或者树龄500年以上的古树的。

行政处罚标准：责令停止违法行为，没收违法砍伐的古树名木和违法所得，赔偿损失，处每株三万元以上五万元以下罚款；造成古树名木死亡的，并处每株八万元以上十万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、对“剥皮、挖根、攀树、折枝、刻划、钉钉或者将古树名木作为支撑物”的行政处罚
（一）行政处罚依据

《洛阳市古树名木保护条例》第二十五条：违反本条例第十三条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的，由市、县（市、区）林业、城市绿化行政管理部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处五百元以上五千元以下罚款。

违法行为造成古树名木死亡的，依照本条例第二十四条的规定实施处罚。

第十三条第（三）项禁止下列损毁古树名木的行为:

(三)剥皮、挖根、攀树、折枝、刻划、钉钉或者将古树名木作为支撑物;

（二）行政处罚裁量标准

1.轻微违法行为

轻微违法行为的表现情形：对树龄100-299年古树剥皮、挖根、攀树、折枝、刻划、钉钉或者将树龄100-299年古树作为支撑物的。

行政处罚标准：责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处五百元以上一千五百元以下罚款。违法行为造成古树名木死亡的，依照本条例第二十四条的规定实施处罚。

2.一般违法行为

一般违法行为的表现情形：对树龄300-499年的古树剥皮、挖根、攀树、折枝、刻划、钉钉或者将树龄300-499年古树作为支撑物的。

行政处罚标准：责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处一千五百元以上三千元以下罚款。违法行为造成古树名木死亡的，依照本条例第二十四条的规定实施处罚。

3.严重违法行为

严重违法行为的表现情形：对名木或者树龄500年以上的古树剥皮、挖根、攀树、折枝、刻划、钉钉或者将名木或者树龄500年以上古树作为支撑物的。

行政处罚标准：责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处三千元以上五千元以下罚款。违法行为造成古树名木死亡的，依照本条例第二十四条的规定实施处罚。

六、对“在古树名木树冠垂直投影向外五米范围内进行建筑施工、挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水垃圾、堆放易燃物、堆放倾倒有毒有害物品”的行政处罚

（一）行政处罚依据

《洛阳市古树名木保护条例》第二十五条：违反本条例第十三条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的，由市、县（市、区）林业、城市绿化行政管理部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处五百元以上五千元以下罚款。

违法行为造成古树名木死亡的，依照本条例第二十四条的规定实施处罚。

第十三条第（四）项禁止下列损毁古树名木的行为:(四)在古树名木树冠垂直投影向外五米范围内进行建筑施工、挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水垃圾、堆放易燃物、堆放倾倒有毒有害物品;

（二）行政处罚裁量标准

1.轻微违法行为

轻微违法行为的表现情形：在古树名木树冠垂直投影向外3米以上5米以下范围内进行建筑施工、挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水垃圾、堆放易燃物、堆放倾倒有毒有害物品的。

行政处罚标准：责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处五百元以上一千五百元以下罚款。造成古树名木死亡的，依照本条例第二十四条的规定实施处罚。

2.一般违法行为

一般违法行为的表现情形：在古树名木树冠垂直投影向外1米以上3米以下范围内进行建筑施工、挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水垃圾、堆放易燃物、堆放倾倒有毒有害物品的。

行政处罚标准：责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处一千五百元以上三千元以下罚款。造成古树名木死亡的，依照本条例第二十四条的规定实施处罚。

3.严重违法行为

严重违法行为的表现情形：在古树名木树冠垂直投影向外1米以下范围内进行建筑施工、挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水垃圾、堆放易燃物、堆放倾倒有毒有害物品的。

行政处罚标准：责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处三千元以上五千元以下罚款。造成古树名木死亡的，依照本条例第二十四条的规定实施处罚。

七、对“硬化固化地面影响古树名木正常生长”的行政处罚

（一）行政处罚依据

《洛阳市古树名木保护条例》第二十五条：违反本条例第十三条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的，由市、县（市、区）林业、城市绿化行政管理部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处五百元以上五千元以下罚款。

违法行为造成古树名木死亡的，依照本条例第二十四条的规定实施处罚。

第十三条第（五）项禁止下列损毁古树名木的行为:(五)硬化固化地面影响古树名木正常生长;

（二）行政处罚裁量标准

1.轻微违法行为

轻微违法行为的表现情形：硬化固化地面影响树龄100-299年古树正常生长的。

行政处罚标准：责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处五百元以上一千五百元以下罚款。造成古树名木死亡的，依照本条例第二十四条的规定实施处罚。

2.一般违法行为

一般违法行为的表现情形：硬化固化地面影响树龄300-499年的古树正常生长的。

行政处罚标准：责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处一千五百元以上三千元以下罚款。造成古树名木死亡的，依照本条例第二十四条的规定实施处罚。

3.严重违法行为

严重违法行为的表现情形：硬化固化地面影响名木或者树龄500年以上的古树正常生长的。

行政处罚标准：责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处三千元以上五千元以下罚款。造成古树名木死亡的，依照本条例第二十四条的规定实施处罚。

八、对“其他损毁古树名木的行为”的行政处罚

（一）行政处罚依据

《洛阳市古树名木保护条例》第二十五条：违反本条例第十三条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的，由市、县（市、区）林业、城市绿化行政管理部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处五百元以上五千元以下罚款。

第十三条第（六）项禁止下列损毁古树名木的行为:

(六)其他损毁古树名木的行为。

（二）行政处罚裁量标准

其他损毁古树名木的行为，根据实际情况参照前述标准执行。

文章来源：洛阳市林业局网站